Рада может принять опасный для окружающей среды законопроект

Фото: Рубрика

Богдан Петришин

Природоохранные организации призывают законодателей не принимать, а доработать опасный для окружающей среды законопроект №8058 "Об ускоренном пересмотре инструментов государственного регулирования хозяйственной деятельности"

В ближайшее время на голосование в Верховной Раде может быть вынесен законопроект №8058 "Об ускоренном пересмотре инструментов государственного регулирования хозяйственной деятельности". Украинские общественные организации требуют от депутатов направить его на доработку, поскольку документ содержит значительные риски для окружающей среды.

По замыслу авторов правительственный законопроект №8058 должен способствовать дерегуляции ведения бизнеса и экономическому росту страны.

Для этого в законопроекте предусмотрено, что:

• До 1 января 2023 года Кабмин должен пересмотреть все имеющиеся разрешения и процедуры, связанные с ведением бизнеса во многих сферах экономики. "Ненужные" разрешения будут отменены, останется "исчерпывающий" перечень разрешений и процедур.
• Ведущие решения по отмене разрешений будет принимать специальная комиссия, в состав которой будут входить Офис Президента, некоторые министерства, а также бизнес-ассоциации (с правом совещательного голоса).
• Решение об отмене разрешений Кабмин будет принимать по упрощенной процедуре – кулуарно, без общественного обсуждения или других возможностей для общественности повлиять на принятие решений.
• Отмена "ненужных" разрешений не потребует изменений в законы. Иными словами, даже если какое-либо разрешение или процедура предусмотрены законами, Кабмин может не включить его в "исчерпывающий" перечень разрешений – и такое разрешение станет необязательным.
• Регулирование бизнеса государством будет происходить по принципу "одно новое разрешение – минус два старых".

В чем состоят риски?

Общественные организации отмечают значительные риски от принятия законопроекта:

"В случае принятия 8058 малопонятная комиссия может без всякого обсуждения отменить любые разрешения, связанные с окружающей средой. Под угрозой – охрана лесов, защита диких животных, заповедные территории и многое другое. Под благой целью "дерегуляции" власти не только отдают окружающую среду на уничтожение крупного бизнеса. Она еще и снова отгораживается от гражданского общества. Что мешает "дерегулировать" бизнес продуманно и прозрачно?", – говорит Егор Гриник, биолог Украинской природоохранной группы.

В общественных организациях подчеркивают:

• законопроект угрожает успешной евроинтеграции Украины, ведь не только нарушает европейское законодательство об участии общественности в принятии решений
• создает проблемы для внедрения европейского законодательства в Украине: принцип "одно новое разрешение – минус два старых" не позволит отразить многочисленные европейские директивы в законодательстве.

Законопроект вызывает вопросы и в НАПК: представители ведомства отмечают, что документ непродуман, часто необоснован и создает коррупционные риски. К тому же он переводит функции Верховной Рады на Кабмин, а значит, нарушает Конституцию и нуждается в доработке.

Через несколько дней 25 организаций и инициатив, среди которых WWF-Украина, Экодия и Украинская природоохранная группа, поставили свои подписи под обращением к парламентариям, чтобы отправить законопроект на доработку, ведь его принятие может стать роковым для окружающей среды.

В то же время, в ближайшее время законопроект №8058 может быть вынесен на голосование. Комитеты по экономическому развитию и евроинтеграции документ поддержали.