FT: Украина требует гарантии безопасности, которые сбивают с толку западных чиновников

Ksenia Omelchenko

На фоне переговоров Украины и россии о потенциальном мирном соглашении чиновники в Киеве поставили ключевую цель, чтобы после войны ряд других стран обязались защитить их страну в случае необходимости в будущем.

Советник украинского президента Михаил Подоляк сказал, что во время переговоров поднимается вопрос, чтобы Украина получила "гарантии безопасности ряда стран", среди которых Турция и главные ядерные государства.

За это россия хочет, чтобы Киев объявил о нейтралитете и обязался не размещать иностранные военные базы на своей территории. Хотя он все еще сможет сохранить свою мощную армию.

Но, как пишет Financial Times, предложенная идея гарантий безопасности, лежащая в ядре любого мирного соглашения, сбивает с толку западных чиновников. Они спрашивают, как все это будет работать и могут ли Москва и Киев договариваться о гарантиях без согласия потенциальных гарантов.

Высокопоставленный чиновник США в области обороны сказал, что Вашингтон не участвует в переговорах.

"Какое обоснование этого? О чем мы говорим? Какие составляющие и позиции, на которые они могли бы согласиться? Для меня это все очень непонятно. Начальная позиция невозможна. То есть, она возможна, но я не понимаю, почему россияне устроили весь этот военный беспорядок" , если они хотели только этого", – сказал неназванный европейский дипломат.

Один собеседник издания, проинформированный с деталями переговоров, сказал, что Украина просит гарантии безопасности, сравнимые со статьей 5 соглашения о НАТО. Согласно ему, атака против любого союзника расценивается как агрессия против всех членов альянса. Киев хочет, чтобы пять постоянных членов Совбеза ООН: США, Великобритания, Франция, Китай и даже россия, – выступили гарантами. Также к ним должны присоединиться Турция и Германия. Все семь стран будут обязаны отправить войска для защиты Украины в случае атаки в будущем.

Собеседник сказал Financial Times, что это будет очень большое обязательство для стран-гарантов. Если бы что-то похожее было до вторжения 24 февраля, это потребовало бы от США, Великобритании и других союзников идти на войну с россией.

"Давая такие гарантии Украины, вы соглашаетесь вступить в конфликт с агрессором", – сказал неназванный собеседник издания, добавив, что сами гарантии будут уже фактором сдерживания.

"Статья 5 уже зарекомендовала себя как проверенный временем фактор сдерживания. Именно поэтому россия не устраивает беспорядок в Балтии", – добавил он.

Предложенная идея гарантий безопасности в известном смысле повторяет Будапештский меморандум 1994 года, в котором США, Великобритания и россия пообещали Киеву обязательства в обмен на его запасы ядерного оружия. Через 21 год после этого россия вторглась на украинскую территорию и оккупировала Крым.

"Мы уже поняли, чего стоят российские гарантии безопасности", – сказал бывший министр обороны Польши Радослав Сикорский.

Неназванный западный чиновник сказал, что «гарантии обсуждаются с международными партнерами». Но пока все условия не будут четко определены, «затрудняюсь ответить «да или нет», а также как они будут функционировать и какие страны готовы их предоставить. На вопрос, готова ли Великобритания выступить военным гарантом в любом потенциальном мирном соглашении, министр обороны королевства Бен Уоллес сказал, что сначала важно обсудить «детали» соглашения, а не его риторику.

"Я указываю на Сергея Лаврова, который во время поездки в Турцию сказал: "Что я здесь делаю, мне не о чем говорить". Это тот самый Лавров, который, кажется, сейчас говорит об "определенном прогрессе"", – сказал Уоллес.

Украина отвергла предложения, озвученные пресс-секретарем Кремля Дмитрием Песковым по другим моделям, основанный на нейтралитете Австрии. Эта альпийская страна обрела независимость в 1955 году после оккупации СССР и западных союзников после Второй мировой войны. Но ее независимость стоила ему дорого: стране запрещено принимать на своей территории иностранные войска и вступать в военные альянсы. Украина считает военные обязательства критической составляющей любого соглашения.

"Трудно представить себе, как модель Австрии может стать политически приемлемой в Украине, особенно для служб безопасности и военного истеблишмента ввиду того, что оборонный комплекс остается большой частью украинской экономики", – сказал главный аналитик VE Insight Маркус Хау.

"Я думаю, что эти переговоры – это дымовой занавес, обман, хоть я и не понимаю, зачем", – добавил он.

Эти страхи разделяют западные военные разведчики, считающие, что россия рассматривает переговоры как часть войны, а не как способ ее закончить.

"С советских времен российский взгляд на военные действия предполагает целый спектр, в котором нет разницы между войной и миром. Переговоры – это только способ увеличения и уменьшения интенсивности в соответствии с потребностями россии", – объяснил неназванный западный чиновник в области разведки.

"Нет реальных признаков того, что Путин отказался от требований, которые он озвучил, когда объявил войну", – сказал берлинский аналитик в сфере внешней и оборонной политики россии Гюстав Грессель, добавив, что нынешние переговоры – это тактический шаг.

"Я всегда очень скептически рассматриваю какие-либо российские переговоры. Мы много раз видели такое в Сирии. Запад или Турция надеются, что россияне готовы изменить свою позицию и пойти на деэскалацию. И всегда оказывается, что это совсем не так", – добавил немецкий. эксперт.

По словам Гресселя, российский мотив всегда один – посеять споры среди участников переговоров и выиграть время.