В Украине внедрили процедуру признания лиц без гражданства

Ольга Проскурова

Тридцатого июня благотворительный фонд «Право на защиту» (далее — Фонд) провел пресс-конференцию «Первые результаты внедрения процедуры признания лицом без гражданства».

Мероприятие состоялось при поддержке Агентства ООН по делам беженцев (УВКБ ООН), сообщает пресс-служба Фонда.

Во время мероприятия участники обсудили состояние внедрения новой процедуры признания лиц без гражданства (ЛБГ); опыт адвокатов Фонда в предоставлении бесплатной правовой помощи; проблемы лиц без гражданства, проживающих в Украине без документов; а также способы решения этих проблем с помощью новой процедуры.

Согласно данным, Украина стала 21-й страной в мире и 15-й — в Европе, которая имеет отдельную процедуру признания ЛБГ.

Каролина Линдхольм Биллинг, Представительница УВКБ ООН в Украине, отметила:

«Мы счастливы быть частью большой команды, которая работала над внедрением процедуры признания лицом без гражданства в Украине, ценим и гордимся этим. Наши с партнерами коллективные усилия позволили Украине стать двадцать первой страной в мире и пятнадцатой — в Европе, которая имеет четко определенную процедуру признания лицом без гражданства».

Госпожа Линдхольм Биллинг приветствовала активную работу Украины по улучшению натурализации лиц без гражданства. И подчеркнула, что законопроект 5630 вместе с процедурой является одним из выдающихся шагов нашего государства, осуществленных, чтобы соответствовать целям устойчивого развития ООН (Цель 16.9:Предоставление документов, удостоверяющих личность, всем лицам, проживающим на территории Украины до 2030 года) и Глобального плана ООН по преодолению безгражданства (Действие 6:Предоставление документов и статуса мигрантам, не имеющим гражданства, и помощь им в натурализации).

«УВКБ помогало и будет помогать Государственной миграционной службе и другим госорганам, предоставляя опыт других стран в сфере преодоления безгражданства. И теперь мы горды сказать, что Украина стала одним из положительных примеров для других государств в сфере преодоления безгражданства, идентификации и защиты лиц без гражданства и теперь мы с офисами в других странах делимся опытом Украины. Это — хороший старт для преодоления безгражданства до 2024 года, как это предусмотрено кампанией #ЯІсную (#IBelong)», — подчеркнула Каролина Линдхольм Биллинг.

Особую актуальность проблемы безгражданства подчеркнул председатель Комитета Верховной Рады Украины по правам человека, деоккупации и реинтеграции временно оккупированных территорий в Донецкой, Луганской областях и Автономной Республики Крым, города Севастополя, национальных меньшинств и межнациональных отношений Дмитрий Лубинец:

«Став в 2019 году председателем комитета по правам человека, я понял, насколько насущной является проблема безгражданства для Украины. Мы с коллегами разработали законопроект 2335, который нарабатывался совместно с УВКБ ООН, которые знают опыт других стран, с ГМС, которые будут непосредственно пользоваться этим законом. Законопроект был зарегистрирован и проголосован 16 июня 2020 года. Мы создали Процедуру, согласно которой ОБГ может получать документ, удостоверяющий личность и подтверждающий законность пребывания на территории Украины. Кроме того, любое лицо могло получить вид на временное проживание и удостоверение о признании лицом без гражданства. Ну, и самое главное для нас — что после получения этих документов и при условии проживания на территории Украины, за два года такое лицо получает разрешение на иммиграцию и вид на постоянное проживание».

«Лица без гражданства в Украине — это люди, которые в большинстве случаев проживают без каких-либо действительных документов, удостоверяющих личность и принадлежность к гражданству того или иного государства, и никогда не получали таких документов», — объясняет руководитель проекта по оказанию помощи лицам без гражданства София Кордонец.

За все время работы проекта БФ «Право на защиту» оказал помощь более чем 1200 лицам, из них 305 человек уже подтвердили гражданство, а 415 человек получили свидетельства о рождении (84 из них — впервые).

«Из 700 человек, с которыми сейчас работает команда БФ» Право на защиту «202 были определены как такие, которые могут стать заявителями на признание их лицом без гражданства. Почти половина родилась на территории Украины, но в силу разных обстоятельств они не являются гражданами Украины, около четверти человек являются рожденными на территории РФ, другие распределены между странами бывшего Советского Союза, но из-за миграции, различных законодательства и практики, они не являются гражданами страны происхождения и страны долговременного пребывания», — добавляет правовая аналитика Ксения Карагяур.

За более чем месяц со дня подачи первого заявления, бенефициары с помощью адвокатов проекта по помощи лицам без гражданства подали 23 заявления.