Диджитализация и дерегуляция: НАПК разработало пути преодоления “земельной” коррупции

Национальное агентство по предупреждению коррупции (НАПК) исследовало законодательные пробелы, через которые в Украине реализуют коррупционные схемы в земельной сфере.

Об этом сообщается на сайте НАПК.

Согласно анализу НАПК, наиболее распространенными источниками коррупционных рисков являются:

• Несовершенство нормативного регулирования;
• Отсутствие эффективных механизмов реагирования;
• Дискреционные полномочия органов власти;
• Противоречие законодательных норм;
• Отсутствие надлежащего учета земель.

Как следствие, для уменьшения коррупции в земельной сфере в Нацагентстве предлагают:

1. трансформировать процедуру бесплатной приватизации в другие формы государственной поддержки незащищенных слоев населения;
2. передать контрольные функции в сфере землеустройства от Держгеокадастру в органы местного самоуправления;
3. перевести проведения земельных торгов в электронную торговую систему, которая исключит контакты между участниками и организаторами во время аукциона, и заменит субъективные решения человека на автоматические действия электронной площадки;
4. ввести электронную процедуру регистрации земельных участков;
5. создать единый открытый реестр арендованного коммунального имущества, в котором будет вся информация в открытом доступе об условиях и сроках аренды земельных участков государственной и коммунальной собственности;
6. установить ставки арендной платы за земельные участки государственной и коммунальной собственности на базе их рыночной стоимости, прекратив практику «индивидуального» определения для каждого землепользователя;
7. ввести экономическую процедуру изменения целевого назначения с установлением обязательной компенсации в бюджет разницы стоимости, которую должен заплатить владелец или пользователь земельного участка при изменении целевого назначения;
8. конкретизировать основания для лишения инженера-землеустроителя квалификационного сертификата;
9. внедрить обязательное страхование ответственности разработчиков документации по землеустройству;
10. запретить заключать договоры о совместной деятельности на землях государственных и коммунальных учреждений и предприятий, которым предоставили земли на правах постоянного пользования;
11. Запустить интернет-ресурс для мониторинга оборота земель, на котором будут обнародованы все пространственные данные, имеющиеся в распоряжении органов государственной власти и местного самоуправления.

Напомним, более 40% всех с/х земель Украины могут потерять плодородие, — исследование