В 2020 году нападений на ЛГБТ хоть и уменьшилось, но количество остается тревожным, — правозащитники

В 2020 году произошло 188 случаев нападений, дискриминации и других нарушений прав ЛГБТ в Украине. Это почти вдвое меньше, чем в 2019, когда правозащитники зафиксировали 369 таких случаев.

Об этом 3 февраля сообщил эксперт Правозащитного ЛГБТ Центра «Наш мир» Андрей Кравчук во время презентации ежегодного доклада о положении ЛГБТ людей в Украине.

Андрей Кравчук пояснил, что задокументированных инцидентов стало меньше, очевидно, из-за коронавирусной пандемии и карантинных ограничений.

Так, из всех задокументированных инцидентов больше всего правонарушений — 106 — пришлось на оскорбления, унижение человеческого достоинства и угрозы. В 69 случаях речь идет о физическом насилии различной степени тяжести.

В то же время резко возросло количество нападений на ЛГБТ центры и меры со стороны ультраправых группировок: 24 случая в 2020 году против 11 в 2019. Почти все они были осуществлены группировкой «Традиция и порядок» (самостоятельно или вместе с другими группами) и преимущественно против ЛГБТ центров в Одессе и Харькове.

«Полиция за прошлый год не улучшила свою работу по защите ЛГБТ от нападений и расследованию преступлений ненависти по признакам сексуальной ориентации и гендерной идентичности. Впрочем, следует отметить вполне профессиональную и эффективную работу сотрудников МВД в Запорожье, которые в сотрудничестве с организаторами Марша Равенства в этом городе обеспечили его надежную охрану от агрессивных противников», — добавил Кравчук.

Как отметила адвокат, правовой советник Общественного центра правосудия и представительница Украинского Хельсинского союза по правам человека (УГСПЧ) в Одессе Юлия Лисовая, правоохранители не понимают важности правильной квалификации нападений на ЛГБТ как преступлений на почве ненависти и считают, что мотив в таких случаях невозможно доказать. Кроме этого, большинство заявлений потерпевших о преступлении не регистрируются автоматически в Реестре досудебных расследований, как это должно быть. Более того, такие сообщения рассматриваются в порядке обычных обращений граждан, и чаще всего участковыми инспекторами.

«Сейчас у меня как представительницы приемной УГСПЧ в Одессе три дела, где потерпевшими являются люди из ЛГБТ сообщества. Одно из дел стоит на месте с января прошлого года. Она касается травли в социальных сетях, «слива» персональных данных, угроз по месту жительства. Второе дело — относительно нападения на участников Одесса-прайда в августе 2020 года — только на этой неделе нам удалось добиться внесения заявлений пострадавших в ЕРДР. И третье дело является продолжением первого — на пострадавшего снова осуществляется давление и травля через социальные сети», — рассказала Лисовая.

Когда Украина не может обеспечить соблюдение прав человека и ответственности для нападавших, пострадавшие жалуются в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ). Так, недавно ЕСПЧ начал рассмотрение жалобы против Украины от двух мужчин, проживающих вместе с 2010 года. Они жалуются, что украинское законодательство не позволяет им заключить брак или регистрируемое гражданское партнерство, ограничивающее их права по сравнению с разнополыми парами.

Как рассказал адвокат, директор Центра стратегических дел УГСПЧ Михаил Тарахкало, это первый иск однополой пары против Украины в ЕСПЧ. Он был инициирован Центром «Наш мир». Мужчины подали жалобу по статьям 14 и 8 Конвенции о защите прав человека и основополагающих свобод и убеждены, что их дискриминируют по признаку сексуальной ориентации. Заявление они направили еще в 2014 году, а теперь правительство Украины должно ознакомиться с ней и предоставить по ней ЕСПЧ свои замечания.

В Центре «Наш мир» отмечают, что Украина нуждается в законодательстве, которое учитывает интересы ЛГБТ людей. Хоть и с большим опозданием, Министерство внутренних дел все же разработало законопроект об криминализации преступлений ненависти, в частности, по признакам сексуальной ориентации и гендерной идентичности, однако до сих пор так и не внесло его на рассмотрение Кабмина. Попытка рассмотреть в Верховной Раде депутатские законопроекты по этой теме тоже завершилась неудачно: три альтернативные проекты поправок в Уголовный кодекс не получили поддержки и были сняты с рассмотрения.

Также до сих пор не принят новый План действий в сфере прав человека на период до 2023 года, проект которого предусматривает разработку законопроектов относительно криминализации преступлений ненависти и введения в Украине института регистрируемого гражданского партнерства, доступного для однополых пар. Эти важные положения содержались и в предыдущем Плане действий (до 2020 года), однако так и не были выполнены.

«Принятие новой политики по ЛГБТ вопросов в ЕС и США и глобальные тренды демонстрируют необратимость процесса признания равных прав ЛГБТ людей и потребность в скорейшем решении соответствующих проблем в Украине. Поэтому мы рекомендуем украинской власти немедленно принять законы, которые больше всего влияют на положение ЛГБТ в Украине, и призываем украинскую власть учитывать интересы ЛГБТ людей и однополых семейных пар при внедрении государственной политики», — сказал Андрей Кравчук.