Венецианская комиссия раскритиковала решение КСУ, в суде отреагировали

Венецианская комиссия пришла к выводу, что решение Конституционного суда Украины (КСУ) о неконституционности отдельных положений антикоррупционного законодательства «не имеет четкой аргументации, твердых оснований в международном праве и принималось под влиянием возможного конфликта интересов».

Об этом говорится в ответе Комиссии на запрос президента Владимира Зеленского.

Венецианская комиссия раскритиковала решение КСУ по антикоррупционной реформе и предложила Верховной Раде вариант решения конституционного кризиса. При этом комиссия отмечает, что борьба с коррупцией важна, но также важно, чтобы исполнительная и законодательная ветви власти выполняли решения КСУ, а сам суд — придерживался процедур и логики своих предыдущих решений.

«Конституционный суд, с одной стороны, заслуживает институционального уважения, но, с другой стороны, должен уважать собственные процедуры и должен принимать решения, которые в целом соответствуют его собственной прецедентной практике», — говорится в решении.

«Тем не менее, конституционная роль КСУ должна уважаться, и Верховная Рада должна имплементировать решение, интерпретировав его с учетом конституционных основ страны и действующих международных стандартов, защищая общественные интересы, такие как борьба с коррупцией, в том числе в судебной власти», — отмечается в решении.

В комиссии предлагают Раде сохранить обязанность госслужащих (в частности судей) подавать декларации о доходах, иметь эффективный механизм проверки таких деклараций и предусмотреть соответствующее наказание для тех, кто сознательно указывает в декларации ложную информацию.

Также предлагается восстановить полномочия НАПК по контролю за чиновниками, кроме судей, поскольку на них не распространяется решение КСУ.

Для надзора НАПК за судьями может быть создан механизм жалоб или отчетов. Таким органом может стать Высшая квалификационная комиссия судей, но только после перезагрузки и включения в ее состав независимых членов.

Чтобы снизить риски возможного давления НАПК на судей, предлагается усилить общественный контроль за НАПК в соответствии со стандартами GRECO. Также предлагается сузить некоторые следственные полномочия НАПК.

В Конституционном суде прокомментировали решение Венецианской комиссии.

Как отметили в КСУ, Европейская Комиссия «За демократию через право» подчеркивает необходимость уважения украинской власти к решениям Конституционного суда.

«Венецианская Комиссия отметила, что принцип разделения государственной власти заключается, в частности, в том, что парламент и исполнительная власть должны уважать роль Конституционного Суда Украины как «охранника» Конституции Украины, и его решения должны выполняться», — говорится в сообщении суда.

«В заключении отмечается, что, несмотря на неоднозначное восприятие решения КС, конституционную роль Конституционного Суда должны уважать, и Верховная Рада Украины должна выполнять его решения на основе Конституции Украины и международных стандартов», — резюмируют в КС.

В Верховной Раде предлагают принять отдельным законом особенности составления НАПК протокола об административных правонарушениях в отношении судей и судей Конституционного Суда.