15:18 14 Сен 2020

Минфин представил проект госбюджета на 2021: сколько выделят на COVID-19, образование, дороги и кредитование

Проектом госбюджета-2021 предлагается выделить 19,4 млрд грн на борьбу с коронавирусом, повысить минимальную зарплату, увеличить расходы на здравоохранение и снизить дефицит на 30 млрд грн.

Об этом рассказал в ходе брифинга министр финансов Сергей Марченко, передает «НВ. Бизнес».

В проекте госбюджета на 2021 год, который сегодня утвердил Кабмин, предусмотрены доходы на уровне 1,071 трлн грн, а расходы — 1,35 трлн. Предельный дефицит бюджета предлагается установить на уровне 270 млрд грн.

«Мы снизили уровень дефицита по сравнению с этим годом на 1,5%: в этом году — 7,5% от ВВП, а в следующем году предполагается снижение до 6% ВВП. То есть мы хотим выйти на нормальный цикл, когда мы будем минимально зависеть от заимствований», — сказал министр.

Он также назвал основные макропоказатели, на которых построен проект бюджета:

рост ВВП на 4,6%,
инфляция на уровне 7,3%
среднемесячная зарплата — 13 600 грн.
среднегодовой курс доллара прогнозируется на уровне 29,1 грн/$.

Законопроектом о госбюджете предлагается предусмотреть рост доходов на 9,4%, а расходов — на 5,1%. Марченко подчеркнул, что правительство не предлагает увеличивать нагрузку на бизнес в условиях кризиса и не предусматривает «существенного роста налоговых поступлений».

«Поэтому перераспределение ВВП через доходы государственного бюджета постепенно снижается — до 23,5%. Это меньше, чем в этом году. Мы это будем делать за счет повышения эффективности НДС, внутреннего и импортного. Как показывает этот год, там есть достаточно существенные возможности для детенизации, для работы со схемными кредитами, скрутками и так далее. Поэтому основной прирост поступлений будет именно по этим налогам», — заявил министр.

Он добавил, что с 1 января минимальная зарплата увеличится до 6 тыс. грн, а с 1 июля — до 6,5 тыс. грн. В Минфине считают, что это не будет иметь существенного влияния на инфляцию.

Что касается финансирования образования, то, по словам Марченко, в связи с увеличением минимальной зарплаты в этом году вырастут зарплаты педагогов. Кроме этого, Минфин предусмотрел 1 млрд грн на предотвращение распространения коронавируса в учебных заведениях.

Марченко также заявил, что, по подсчетам Минфина, до 2023 года расходы на здравоохранение можно увеличить до 5% ВВП. Согласно проекту бюджета, в 2021 году они составят 4,2% ВВП по сравнению с 3,4% в этом году. Министр подчеркнул, что расходы на здравоохранение предлагается увеличить на 27 млрд грн для увеличения зарплат медицинских работников, закупки вакцин от коронавируса (на эту программу предусмотрено 2,6 млрд грн), покупки оборудования для опорных больниц, развития экстренной медицинской помощи.

По словам министра финансов, в проекте бюджета на 2021 год предусмотрено 19,4 млрд грн на борьбу с коронавирусом (15,8 млрд грн по программе медицинских гарантий, 2,6 млрд грн по программе закупки вакцин и 1 млрд грн по программе для предотвращения распространения коронавируса в школах).

Также будут увеличены расходы на спорт, поскольку в 2021 году пройдут Олимпийские и Паралимпийские игры. Кроме этого, Минфин предусмотрел 2,9 млрд грн на цифровизацию и на информатизацию в органах государственной власти.

На безопасность и оборону в бюджете этого года предусмотрено 5,93% от ВВП — существенно больше, чем в 2017—2019 годах, сказал Марченко. В частности, на денежное обеспечение военнослужащих предлагается направить 131 млрд грн.

Расходы на ремонт и строительство дорог предлагается увеличить в 2021 году на 20,7 млрд грн. Минфин предлагает направить именно на эту сферу значительный объем государственных гарантий. Согласно проекту госбюджета, общие расходы на дороги в 2021 году должны достичь 150 млрд грн.

«Впервые государство профинансирует пассажирскую железнодорожную инфраструктуру. Предполагается закупка 100 пассажирских вагонов, модернизация и электрификация участка Житомир — Новоград-Волынский и электрификация участка Черкассы — станция имени Тараса Шевченко», — рассказал Марченко.

Также правительство продолжит кредитную программу «5−7−9». В 2021 году на нее предлагается направить 2 млрд грн. Кроме этого, 10 млрд грн предусмотрено на программу портфельных гарантий.

По словам Марченко, будет создана организация для ипотечного кредитованияи покупки жилья в финансовый лизинг. Предполагается, что в следующем году более 30 тысяч семей по этой программе могут получить жилье.

На поддержку развития регионов предусмотрено 33,4 млрд грн (более 3% доходов бюджета). В частности, 9,4 млрд грн предлагается выделить для Государственного фонда регионального развития.

Также Минфин предусмотрел 1 млрд грн на Бюро экономической безопасностии средства на ликвидацию налоговой милиции.

Что касается госдолга, то Минфин предполагает его снижение в следующем году на 3,4 процентных пункта — до 64,6% от ВВП. При этом Марченко отметил, что в этом году госдолг вырастет.

Министр подчеркнул, что 90% стран мира увеличивают дефициты своих государственных бюджетов, чтобы «подтолкнуть экономическое развитие». Марченко уверен, что правительству удастся достичь компромисса с Международным валютным фондом относительно дефицита.

«Мы не можем сокращаться и быть "белой вороной" на этом фоне», — заявил он.

Финансировать дефицит Минфин будет за счет заимствований (684,7 млрд грн) и поступлений от приватизации (6 млрд грн). Ведомство планирует привлечь 549,1 млрд грн за счет облигаций внутреннего госзайма и 86,4 млрд грн (почти $3 млрд) от размещения евробондов.