Верховная Рада легализовала игорный бизнес

Верховная Рада приняла закон о государственном регулировании игорного бизнеса.

За принятие соответствующего законопроекта №2285-д во втором чтении и в целом проголосовали 248 народных депутатов.

Документ легализирует игорный бизнес и вводит его государственное регулирование. Закон разрешает располагать залы с игровыми автоматами только в отелях, которые имеют три, четыре или пять звезд. Резидентам государства-агрессора будет запрещено иметь игорный бизнес на территории Украины. Законопроект также регулирует функционирование «классических» лотерей.

Закон вводит уголовную ответственность за организацию азартных игр без лицензии. Документ вводит возрастные ограничения и позволяет играть в азартные игры лицам старше 21 года.

Кроме этого, вводятся ограничения по рекламе игорных заведений, в частности запрещается рекламировать азартные игры как способ легкого обогащения.

Требования к игорному бизнесу и отелям

• Согласно закону, наземные казино в Киеве могут размещаться только в пятизвездочных гостиницах с номерным фондом не менее 150 номеров (для регионов требования по количеству номеров ниже). В столице в наземном казино можно размещать 10 игровых столов (среди них 2 рулеточных) и 50 игровых автоматов. Разрешено и проведение покерных турниров. При этом площадь казино должна быть не менее 500 квадратных метров и не менее 50 сотрудников.
• Спортивные ставки (букмекерские конторы) могут размещаться в 3-, 4- или пятизвездочных отелях. Там должно быть не менее 50 номеров, минимальная площадь для приема ставок на спорт — 50 кв.м.
• Залы игровых автоматов в Киеве смогут размещаться в трех-, четырех- или пятизвездочных отелях — в помещениях площадью не менее 300 кв.м. В рамках одной лицензии можно разместить не более 250 игровых автоматов, но не менее 50 в одном зале.
• В законе прописано и создание специальных игорных зон, которые образуются постановлением Кабмина, если соответствуют таким требованиям: площадь отеля должна составлять более 10 тысяч квадратных метров, в игровой зоне работает более 200 сотрудников.

Что нового появилось в законе

• Документ предусматривает создание в Украине по решению Кабинета министров Украины специальных территориальных игровых зон (не более пяти).
• Создается Реестр лиц, которым ограничен доступ к игорным заведениям и участие в азартных играх.
• Указано, что ставки в сети Интернет возможны только в безналичной форме при условии идентификации игрока, при этом запрещается принятие ставок электронными деньгами, принятие ставок в кредит, рассрочка платежа и тому подобное. Запрещается и принятие ставок в букмекерской деятельности на виртуальные события или любые другие игры, результат которых определяется генератором двух случайных чисел.
• Закон запрещает организацию заведений, в которых предоставляется доступ к азартным играм в сети Интернет, что, как ожидается, сделает невозможным открытие игорных заведений, замаскированных под Интернет-клубы.
• В Украине создадут Государственную систему онлайн-мониторинга для фиксации каждой финансовой операции по принятию ставки, выплате выигрыша.
• Закон определяет специальный статус уполномоченного органа — Комиссии по регулированию азартных игр и лотерей. В документе прописан порядок конкурсного отбора, назначения и увольнения его членов, порядок принятия ими решений.
• Расширен перечень оснований для лишения лицензии организаторов азартных игр, перечень правонарушений, за которые могут быть применены финансовые санкции (за использование игрового оборудования без лицензии, нефиксирование в госсистеме онлайн-мониторинга операций по принятию ставки, выплаты выигрыша). Закон устанавливает исключительные основания для аннулирования лицензии, а выдачу и аннулирование лицензии одобряют не менее 2/3 голосов уполномоченного органа.
• Подчеркнем, ко второму чтению убрали норму, которая не позволяла размещать игровые автоматы (даже в отелях) ближе, чем 500 м к дошкольным учреждениям образования, школам, детским развлекательным центрам, хотя это положение было в первом чтении закона. Однако впоследствии нардепы вернули этот запрет.