Кабмин призвали «остановить откат» закупочной реформы

«Трансперенси Интернешнл Украина» и ряд общественных организаций призвали Кабмин не поддерживать проект постановления Минэкономики о введении неценового критерия локализации в закупках машиностроения.

Об этом говорится в обращении «ТИ Украина» и других общественных организаций.

«Согласно критерию локализации, таким образом производители, которые подтвердили свою «национальность», будут получать преимущества на тендерах.

Трансперенси Интернешнл Украина и ряд общественных организаций призывают правительство не поддерживать этот проект, поскольку он противоречит действующему законодательству и международным обязательствам Украины, а также содержит коррупционные риски», — говорится в заявлении.

«Принятие предложенного постановления будет превышением полномочий Кабмина. Ведь термины «локализация производства», «субъект хозяйствования сферы машиностроения» и «техника отрасли машиностроения» отсутствуют в Законе Украины «О публичных закупках» , а все изменения сферы должны регулироваться данным законом» , — добавили общественные организации.

Также подчеркивается, что введение локализации негативно скажется на конкуренции и приведет к удорожанию закупок.

«Если на тендере будут предлагать иностранный товар, дешевле отечественного, победителем станет продукт с национальной локализацией. Переплата будет достигать до 30 процентов, а вопрос качества отходит на второй план.

Эта инициатива нарушает международные обязательства, которые Украина взяла в рамках Соглашения об ассоциации с ЕС и Соглашения о Государственных закупказ в рамках ВТО. Согласно им, Украина не должна отдавать предпочтение каким-либо участникам публичных закупок и обеспечить «равные правила игры» в закупках как для иностранных, так и отечественных компаний», — добавили в «ТИ Украина».

«Минэкономразвития во главе с Игорем Петрашко хочет откатить закупочную реформу и нарушить главный принцип Prozorro — равные правила игры.

Непрозрачный механизм подтверждения степени локализации может стать коррупционным риском. Чтобы увеличить шанс стать победителем тендера, производитель должен предоставить в Минэкономразвития определенный перечень документов. Само министерство будет рассчитывать и подтверждать степень локализации. Однако информация, которую подает заявитель, не подлежит разглашению», — говорится в обращении.

Кроме этого, отмечается, что проект постановления не содержит экономического обоснования.

«Во-первых, положительное влияние на отрасль не подтверждено никакими расчетами. Во-вторых, следовало бы оценить и дополнительную нагрузку на бюджет, если государственные заказчики будут вынуждены закупать дорогую отечественную технику», — пояснили общественные организации.

Авторы обращения напомнили, что в 2017 году именно Минэкономразвития выступало против подобного законопроекта «Покупай украинское — плати украинам», который тоже предлагал ввести неценовой критерий локализации в публичные закупки. Тогда проект приняли в первом чтении, но не приняли в целом.

Среди общественных организаций, подписавших обращение, — Трансперенси Интернешнл Украина и DOZORRO, Центр Противодействия Коррупции, Проект «Лига антитрасту», «Наши деньги» и другие.