Обжалование публичных закупок стало доступным для малого и среднего бизнеса

Кабмин принял новое постановление по обжалованию публичных закупок: теперь бизнесу будет возвращаться плата за довольную жалобу, а тарифы будут зависеть от ожидаемой стоимости закупки.

22 апреля на очередном заседании Правительства принято Постановление, регулирующее процедуру обжалования публичных закупок.

Реализация Постановления способствует доступности процедуры обжалования для малого и среднего бизнеса, а также значительно уменьшит необоснованное затягивание торгов («тендерный троллинг»).

В течение последних лет «тендерный троллинг» стал распространенным явлением. Речь идет о случаях, когда представители бизнеса намеренно затягивают тендеры, подавая жалобы в Антимонопольный комитет Украины. Пока АМКУ рассматривает жалобы (до 15 дней), жалобщик требует от заказчика отдать победу определенной компании или заплатить определенную сумму денег, чтобы тендер был разблокирован.

Больше всего распространено это явление на дорогостоящих торгах, когда речь идет о многомиллионных закупках. По статистике, 46% жалоб подается на дорогостоящих аукционах стоимостью выше 2,6 млн грн, тогда как торги на несколько сотен тысяч гривен оспаривают значительно реже.

До недавнего времени стоимость жалобы не стимулировала честный малый бизнес отстаивать свои права, потому что цена за жалобу составляла фиксированные 5 тыс. грн на товары и услуги и 15 тыс. грн – на работе.

Постановлением утвержден дифференцированный размер платы за подачу жалобы в зависимости от ожидаемой стоимости закупки с ограниченным минимальным и максимальным размерами.

• в случае обжалования условий тендерной документации, стоимость жалобы равно 0,3% от ожидаемой стоимости закупки, при этом минимальная стоимость составит 2 тыс. грн, а максимальная – 85 тыс. грн.
• в случае обжалования решений заказчика стоимость жалобы равно 0,6% от ожидаемой стоимости закупки, при этом минимальная стоимость жалобы составит 3 тыс. грн, а максимальная – 170 тыс. грн.

Также утверждены другие изменения, которые устанавливают справедливость в сфере обжалования и одновременно облегчают работу Антимонопольного комитета Украины. В частности:

• В случае удовлетворения жалобы бизнес будет получать плату за нее в полном объеме
• Отозвать жалобу будет невозможно (это также уменьшит поток жалоб от «тендерных троллей»)
• Оплата подачи жалобы будет осуществляться онлайн через систему закупок Prozorro