Что нового появилось в механизме противодействия рейдерству: в Минюсте рассказали, как работает Антирейдерская коллегия
Дмитро Кирилюк і Віктор Дубовик / фото: sud.ua
Количество обращений к Антирейдерской коллегии растет, и у нового органа теперь есть возможность рассматривать жалобу в течение 24 часов.
Об этом сообщают новые руководители борьбы с рейдерством — директор департамента нотариата и государственной регистрации Министерства юстиции Украины Дмитрий Кирилюк и его заместитель, начальник управления по рассмотрению обращений и жалоб в сфере государственной регистрации Виктор Дубовика у интервью «Судебно-юридической газете».
«8 ноября 2019 года вышел Указ Президента Украины, который обязывал к концу года создать нормативно-правовые акты, которые бы у Антирейдерской комиссии Минюста, созданной еще предыдущим руководителем ведомства Павлом Петренко, отбирали полномочия отменять регистрационные действия и переводили все обжалование в судебную плоскость. Иными словами, была поставлена идеальная цель — мы должны поработать так, чтобы построить идеальную регистрационную систему, рассмотреть все предыдущие случаи незаконных регистраций, и на этом остановиться. Когда эти случаи станут единичными, ими прекрасно смогут заниматься суды. Но сегодня, к сожалению, данная цель еще не достигнута», — сообщает Дмитрий Кирилюк.
По словам Виктора Дубовика, количество обжалуемых регистрационных действий, с которыми граждане обратились в Комиссию и Коллегии, существенно снижается в течение последних месяцев. «Например, в октябре у нас обжаловалось около 350 регистрационных действий, в ноябре их количество снижается до 200-220, а в декабре вообще сократилось до примерно 100 обжалований», — привел цифры он. «Но неожиданно возникла дополнительная проблема. После того, как люди осознали, что нынешняя Коллегия работает совсем в другом русле, чем было при предыдущем руководстве Министерства юстиции, и начали рассматривать жалобы, которые месяцами лежали без движения, стали обращаться с целью обжалования регистрационных действий, которые были проведены еще несколько лет назад. Еженедельно начало поступать по 100-120 жалоб. Общее количество жалоб, которая сейчас находится на рассмотрении, уже пересекло тысячную отметку. Нагрузка на одного специалиста у нас в среднем составляет 120-130 жалоб. Впрочем, все жалобы, которые к нам поступают и имеют обязательные, законодательно определенные реквизиты, обязательно рассматриваются и по ним выносятся решения. Коллегия сейчас заседает в режиме нон-стоп», — заявил чиновник.
«Добавилась возможность подачи жалобы в автоматическом режиме через сервис «iGov — Портал государственных услуг», который наши граждане начали использовать довольно часто. Там форма, которую надо заполнить. Мы регистрируем эту жалобу и рассматриваем в общем порядке, как будто она поступила почтой», — также заявил Виктор Дубовик.
Еще одно большое нормативное изменение произошло в январе 2020 года, когда в Коллегии появилась возможность рассматривать жалобу в течение 24 часов. «Речь идет о том, что когда Коллегия при рассмотрении жалобы видит существенные нарушения в процедуре государственной регистрации, мы можем обращаться непосредственно к министру юстиции с предложением согласовать решение, что эта жалоба подлежит удовлетворению, так как содержит признаки рейдерского захвата и дерзких регистрационных действий, не имели никакого законодательного основания под собой. Такой способ позволяет оперативно решать вопросы с собственностью, которая была захвачена в неправомерным способом, и существенно сократить сроки бюрократических процедур», — комментирует начальник управления по рассмотрению обращений и жалоб в сфере государственной регистрации.
«В Коллегии также недавно появилась возможность истребовать документы от сторон, для того, чтобы полноценно выяснять те обстоятельства, на которые стороны ссылались, так как не всегда они являются правдивыми. К сожалению, стороны часто хитрят при подаче жалоб и мы вынуждены разбирать жалобу до тех пор, пока не поймем, не будет следствием нашего рассмотрения принято решение не в пользу рейдеров.
Вообще, рассмотрение происходит по следующему алгоритму. У нас есть главный специалист, предварительно изучает жалобу и структуру нарушений, которые там изложены, смотрит, действительно ли они имели место, или ссылается на правдивые сведения жалобщик. Затем он докладывает на заседании Коллегии о результатах своего исследования. После этого приглашаются при наличии стороны, которым предоставляется возможность высказаться, и рассмотрение жалобы переходит к закрытой части, на которой уже исключительно члены Коллегии обсуждают полученную информацию. До начала голосования никто не знает, какое будет принято окончательное решение. Не всегда позиция, которую изложил жалобщик, является определяющей. В реестрах мы, бывает, находим немало нюансов, которые могут препятствовать восстановлению права собственности истца», — рассказывает Виктор Дубовик.
В то же время начальник управления по рассмотрению обращений и жалоб в сфере государственной регистрации отмечает, что Антирейдерская Коллегия является органом по рассмотрению жалоб в сфере государственной регистрации. Они не рассматривают, например, судебные решения, на основании которых были проведены регистрационные действия.
«У нас нет полномочий давать оценку этим судебным решением. Так же мы не можем давать оценку нотариальным сделкам. Мы не можем устанавливать подлинность протоколов общего собрания юридических лиц, поскольку это исключительное полномочие суда. Мы изучаем только процедуру государственной регистрации. Если мы заходим в государственный реестр и видим несоответствие тех документов, которые были представлены государственному регистратору, положениям законодательства, мы тогда понимаем, что данное регистрационное действие имеет признаки рейдерства. В связи с этим и принимаются решения об удовлетворении жалобы.
Иногда рейдерские регистрационные действия выполнены на высшем уровне. Скажем, сторона обратилась к частному нотариусу с целью удостоверения одних документов, а на самом деле предоставили документы в совершенно другой редакции. Мы понимаем, что это рейдерский захват, но ни государственный регистратор, ни Коллегия не имеет полномочий и оснований подвергать сомнению это регистрационное действие. Максимум, что мы можем сделать — это сообщить в правоохранительные органы. Мы, к сожалению, только орган административного обжалования», — подчеркнул он.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
