Гончарук поручил разработать стратегию развития и поддержки АПК

Премьер-министр Украины Алексей Гончарук поручил разработать стратегию развития и поддержки аграрно-промышленного комплекса (АПК).

Об этом в комментарии УНН рассказал президент Украинской аграрной конфедерации Леонид Козаченко.

Большинство экономически развитых стран уделяют большое внимание стратегии развития и поддержки сельского хозяйства. Это важный документ, который на несколько лет или даже десятилетий определяет взаимоотношения государства и сектора АПК, мотивирует бизнес инвестировать и поощряет увеличивать производительность. В Украине такой стратегии нет, из года в год меняются государственные программы, направления, приоритеты и бюджеты, что неизбежно приводит к хаосу и непонимание политики государства. Очередная попытка хотя бы обсудить отдельные ее направления запланирована на следующую неделю, 11 февраля, в рамках заседания аграрного комитета ВРУ.

«Будет слушаться вопрос государственной поддержки аграрной отрасли, ее дотирования и налогообложения. Я буду среди выступающих, поскольку я писал докладную на Премьер-министра (Алексея Гончарука — ред.) по этому поводу.

Мы не можем так жить, один год имея 6 млрд грн господдержки, другой — 4 млрд грн, или вообще 1,5 млрд грн, как предлагали», — отметил Козаченко.

В ответ на его письмо Гончарук поручил министру развития экономики Тимофею Милованову создать рабочую группу в Кабмине, куда включить в частности представителей профильных ассоциаций.

Проблем в АПК много, говорит Козаченко. Прежде всего это неопределенность и отсутствие стабильности в государственной политике.

«Мы ложимся спать и не знаем, какие изменения в законодательстве, радикальные, будут приняты ночью. А государственная поддержка должна быть постоянной, как в ЕС. Там, согласно стратегии, которая утверждается на 7 лет вперед, каждый аграрий знает, на какую поддержку он может рассчитывать, какие налоги он будет платить, и может ли он в этих условиях создавать конкурентоспособное производство или нет», — объясняет Козаченко.

Стратегия развития и поддержки украинского АПК должна четко очерчивать модель поощрения отечественного агропроизводителя, считает эксперт.

«Мы должны четко определиться с системой налогообложения и государственной поддержки крупных, средних и малых товаропроизводителей. Мы должны понять, каким реально должен быть годовой размер финподдержки отрасли АПК. Потому предлагаемые на этот год 4 млрд грн — это очень мало. Это в 117 раз меньше, чем в ЕС, в пересчете на 1 гектар господдержки», — объясняет Козаченко.

Отечественным товаропроизводителям сложно работать не только в Украине, но и на внешних рынках, отмечает эксперт. Причина в предвзятом отношении и неравных условиях для Украины. Как следствие, польская свинина в Украине дешевле украинской.

«Мы не субсидируем поставки продукта за границу, потому что подписали соответствующее соглашение с Международной торговой организацией (WTO). И нормы документа, которые запрещают нам субсидировать экспорт, являются неизменными.

Вместе с тем, некоторые страны ЕС, например, Польша, подписывая соглашение с WTO, прописали, что они могут субсидировать экспорт. Поэтому сегодня мы едим польскую свинину, которая дешевле нашей. И по отдельным видам продукции страна предоставляет товаропроизводителям 30% экспортной дотации, в которой мы ограничены», — объясняет он.

Эксперт также прокомментировал намерения отдельных специалистов отрасли делать ставку на развитие в Украине семейных фермерских хозяйств. Козаченко считает, что это не сработает.

«Закидывалось неоднократно, что надо уничтожить агрохолдинги, потому что они, мол, создают опасность для государства. И предлагалось сделать, как в Европе — разделить всех аграриев на хозяйства, дать им по 16 га земли, по две коровы, три поросенка, и пусть работают. Но так не получится: сегодня мы выживаем только за счет того, что у нас индустриальное сельское хозяйство. Если бы оно было семейным — оно бы уже давно зачахло. Поскольку в ЕС, на который мы хотим равняться, 40% всего бюджета идет на дотации семейным хозяйствам», — говорит Козаченко.