Украина заняла 15 место в рейтинге Глобального индекса вмешательства табачной индустрии

Ольга Проскурова

Украина заняла 15 место в рейтинге Глобального индекса вмешательства табачной индустрии, получив 61 балл.

По этом пишет Рубрика со ссылкой на презентацию ОО «Жизнь».

Самый высокий балл вмешательства табачной индустрии в Японии (88 баллов) – первое место, самый низкий – в Великобритании (26 баллов) – последнее место. По методологии исследования, чем выше балл, тем сильнее вмешательства табачной индустрии.

Индекс охватывает 33 страны и основывается только на общедоступной информации, в период с января 2017 по декабрь 2018 года. Исследование иллюстрирует уровень вмешательства табачных компаний на принятие государственных решений и эффективные стратегии противодействия этому вмешательству.

Этот отчет обнаружил случаи очевидного давления табачной промышленности на формирование политики, а также несоблюдение Руководства Статьи 5.3 Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака.

По словам Бангон Ритифакди, исполнительной директора Всемирного центра эффективного управления контролем над табаком, первый Глобальный индекс вмешательства табачной индустрии указывает, что усилия правительств по противодействию вмешательства со стороны табачной промышленности не являются достаточно эффективными. Прогресс в этой сфере нужен во всех странах.

Многим из них не хватает прозрачности в отношениях между правительством и табачной промышленностью. Государственные ведомства, не занимаются вопросами здравоохранения, остаются уязвимыми к вмешательству и давления со стороны табачной отрасли. Табачная индустрия продолжает получать стимулы для ведения своего бизнеса.

Индекс вмешательства табачной промышленности имеет целью систематизировать инструменты и тактики вмешательства и лоббизма, которые способствуют способности табачной промышленности вмешиваться в разработку политики в сфере здравоохранения. Каждый случай вмешательства табачной индустрии или невыполнения руководящих принципов Статьи 5.3. РКБТ ВОЗ оценивался по шкале от 1 (минимальный уровень) до 5 (максимальный уровень) вмешательства.

Всего в отчете зафиксировано семь индикаторов вмешательства табачной индустрии в формирование политики: конфликт интересов; привилегии для табачной промышленности; прозрачность; профилактические мероприятия; уровень участия в разработке политики; так называемые меры в сфере социальной ответственности бизнеса; формы «необязательного/навязчивого» взаимодействия.

Лилия Олефир, исполнительная директор Центра гражданского представительства «Жизнь», отметила, что Украина ратифицировала Рамочную конвенцию ВОЗ по борьбе против табака в 2006 году. В соответствии со статьей 5.3 РКБТ ВОЗ, Украина должна защищать интересы общественного здоровья от вмешательства со стороны табачной индустрии. Согласно украинскому законодательству табачные компании не могут оказывать финансовую поддержку организациям и политическим партиям.

«Однако корпорации намеренно нарушают закон, внося так называемые благотворительные пожертвования, социальные проекты – это коррупция, которая привела к тому, что табачная промышленность безнаказанно агрессивно рекламирует табачные изделия и курение среди детей», – говорит она.

Среди ключевых фактов вмешательства табачной индустрии в политику в Украине в течение января 2017 – декабрь 2018 следующие:

• члены парламента, в частности комитета ВРУ по вопросам налоговой и таможенной политики подвергались воздействию табачной индустрии;
• компания «Филип Моррис Украина» проводила меры социальной ответственности в рамках сотрудничества с Харьковским областным советом;
• группы влияния табачной промышленности сосредоточили внимание на отсрочке принятия проектов законов №№ 2820 и 4030a по контролю над табачными изделиями;
• Государственная фискальная служба подписала Меморандум о взаимопонимании с Украинской ассоциацией производителей табачных изделий «Укртютюн» о том, что правительство принимает поддержку со стороны табачной промышленности в борьбе с незаконной торговлей;
• табачная индустрия встречается с политиками, депутатами, чиновниками, однако сведения об этих встречах не разглашаются;
• табачные компании, нарушая закон, оказывали благотворительные взносы неприбыльным организациям, аналитическим центрам, благотворительным фондам, которые, в свою очередь, влияют на политиков и представителей государственных органов;

Кабинет Министров Украины утвердил проект мирового соглашения между «Филип Моррис Украина» и Украины, которая предусматривает отмену Государственной фискальной службой Украины налогового уведомления на сумму 635,3 млн грн.

Народный депутат Владимир Крейденко отметил, что девятый созыва Парламента имеет важную задачу – принять антитабачные законы, чтобы уменьшить привлекательность и доступность курения, в частности среди детей.

Как показывает предыдущий опыт Украины и мира, вмешательство индустрии составляет большое препятствие для успешности внедрения эффективных мер в борьбе против табака. Решение проблемы вмешательства табачной промышленности в формирование и выполнении политики здравоохранения является актуальным вопросом.

Именно поэтому в исследовании эксперты советуют действенные инструменты, как защитить политику общественного здоровья.

Среди рекомендаций:

• запретить спонсорство табачной промышленности, которое происходит под прикрытием социальной ответственности бизнеса;
• ввести прозрачную процедуру взаимодействия с табачной промышленностью и сделать публичной всю документацию по взаимодействию с табачной промышленностью;
• устранить любые привилегии для табачной промышленности, например, беспошлинные сигареты для иностранных туристов;
• требовать отчетности от табачной промышленности о затратах на маркетинг и лоббирование;
• принять Кодекс поведения о взаимодействии с табачной промышленностью для должностных лиц.

Ссылка на отчет здесь.