Як благодійні фонди стають локомотивами у відбудові України: досвід фонду “Сміливі Відновлювати”
Перше, що впадає в око у нашому офісі — карта з позначками громад, де ми відновлюємо інфраструктуру. За кожною такою позначкою — тисячі мешканців громад. Вони чекають на повернення до нормального життя: школярі, які хочуть навчатися в теплих класах, пацієнти, яким потрібні відремонтовані лікарні, працівники адміністративних установ, які прагнуть ефективно служити своїм громадам.
Біда багатьох невеликих громад у тому, що в них немає ресурсів і досвіду, щоб ефективно організувати процес відновлення. У типовому містечку є 4–5 великих соціальних об'єктів — лікарня, школа, дитячий садок, адміністративні будівлі. Але місцеві фахівці не завжди знають, як грамотно організувати їхню відбудову: від проєктування з урахуванням сучасних стандартів до контролю підрядників. Ця проблема не нова. Колись усі ці установи будувалися силами обласних департаментів, і місцевій владі просто не потрібно було мати власну будівельну експертизу.
У громад часто є величезне бажання відновити пошкоджені будівлі, але немає чіткого розуміння, як це зробити. Їм потрібен надійний партнер, який візьме на себе весь складний процес: оцінку збитків, пошук фінансування, контроль якості будівельних робіт. Такими партнерами і стають благодійні фонди.
Трирівнева система контролю
Для нас якість робіт — принципове питання. Це не те, що можна забезпечити одним рівнем контролю, тому ми розробили власну систему, яка враховує всі можливі ризики. Перший рівень — щотижневі статус-мітинги з громадою та підрядником. На цих зустрічах ми не просто слухаємо звіти, а оперативно розв'язуємо проблеми, коригуємо плани, погоджуємо наступні кроки. Часто саме тут народжуються найважливіші рішення.
Другий рівень контролю — наші регіональні координатори. Вони глибоко занурені в контекст кожного проєкту: знають особливості будівель, розуміють потреби громади, бачать потенційні проблеми ще до їхньої появи. Це наші очі та вуха на місцях.
І нарешті, третій рівень — професійний технічний нагляд. Ми працюємо тільки з сертифікованими спеціалістами, які приїжджають на об'єкти двічі на тиждень і перевіряють відповідність робіт як українським, так і міжнародним стандартам. Це особливо важливо, коли йдеться про проєкти, що фінансуються закордонними донорами.
Адаптація міжнародних стандартів
Одне з головних завдань Фонду — бути містком між різними системами. Донори працюють за своїм законодавством, яке часто відрізняється від українського. Наприклад, у нас кошториси ведуться у програмі АВК-5, а іноземні партнери користуються BoQ (Bill of Quantities) — і це зовсім інший підхід. Для громад такі речі можуть стати непіднімною бюрократичною проблемою, адже місцеві спеціалісти просто не мають досвіду роботи з міжнародною документацією. Саме тому ми адаптуємо вимоги донорів, допомагаємо будівельникам розібратися з нюансами, стежимо за звітністю та контролюємо використання коштів.
Ще одна важлива частина нашої роботи — допомога будівельним компаніям із податковими питаннями, пов'язаними з міжнародною допомогою. Матеріали, які надходять як гуманітарна допомога, мають свої особливості оподаткування, і громадам складно розібратися в цих нюансах самостійно.
Інновації та енергоефективність
Ми переконані, що відбудова — це не просто повернення до того, що було. Це шанс зробити краще. Тому на кожному нашому об'єкті впроваджуємо енергоефективні рішення. Наприклад, цього року на проєкті спільно з Німецьким товариством міжнародного співробітництва встановлюємо сонячні електростанції. Це не просто панелі на даху — це комплекс, що включає інвертори та акумуляторні батареї, які забезпечують безперебійну роботу під час відключень електропостачання. Ми враховуємо особливості кожної будівлі: якщо стан даху не дозволяє встановити панелі, розміщуємо їх на землі та захищаємо територію.
Голос громад
Місцеві громади часто не можуть напряму достукатися до міжнародних донорів. Саме тут ми виступаємо посередниками: показуємо партнерам реальні потреби людей і доводимо, що ці проєкти варто підтримати. Наш підхід виходить за межі простої відбудови. Ми завжди аналізуємо довгострокові плани розвитку громади та пропонуємо рішення за принципом Build Back Better. Наприклад, зробити приміщення мультифункціональним.
Виклики та рішення
Одна з найбільших проблем у сфері відбудови — кадровий голод. Багато кваліфікованих фахівців зараз на фронті, і знайти досвідчених будівельників непросто. Тому ми інвестуємо в розвиток власної експертизи: вивчаємо на практиці принципи Build Back Better, навчаємо людей, накопичуємо досвід. Крім того, активно взаємодіємо з комунальними підприємствами громад, залучаючи їхні ресурси та техніку, що допомагає оптимізувати процеси.
Ми розуміємо, що універсальних рішень не існує. Кожна громада унікальна, і тому до кожного проєкту потрібен індивідуальний підхід. Наше завдання — знайти найефективніше рішення в кожному конкретному випадку.
Результати та масштабування
Станом на початок 2025 року ми працюємо у восьми громадах за підтримки Німецького товариства міжнародного співробітництва (GIZ) за фінансування Європейського Союзу. За останні два роки відбудували 11 шкіл, 4 медзаклади, 2 дитсадки, ЦНАП і кілька укриттів. Кожен реалізований проєкт підтверджує, що якісна відбудова можлива навіть у невеликих містах.
Ми детально документуємо наш досвід, створюючи кейси для кожного проєкту. Фіксуємо не лише технічні рішення, а й управлінські підходи, методи подолання проблем. Це допомагає масштабувати наш досвід на інші громади.
Наша мета — не просто відбудувати зруйноване, а створити модель, яка допоможе відновити всю країну. Кожен проєкт — це частина великої системи змін. І ми впевнені, що разом із громадами, партнерами та будівельниками зможемо зробити Україну сильнішою та сучаснішою.
