“Нас загнали в борги”. Досвід активістів Доступно.UA отримання державного гранту

Как оказалось, даже выиграв конкурс на государственное финансирование проекта  и получив на счет средства из госказначейства, рассчитывать на эти деньги не стоит. На примере общественной организации Доступно.UA рассказываем, как работает новая система финансирования общественных организаций.

ОО Доступно.UA — некоммерческая организация, которая занимается помощью людям с инвалидностью, борется за то, чтобы сделать города и общественные пространства более комфортными для маломобильных групп населения. Не так давно организация провела Форум инклюзивности, посвященный теме доступности украинского урбана — с проектом "Задача со звездочкой" организация победила на конкурсе от государственного Фонда социальной защиты лиц с инвалидностью. По условиям конкурса Фонд должен был профинансировать проект "Задача со звездочкой". 

"Нам выделили деньги, которых в государстве не было"

По словам Дмитрия Щебетюка, руководителя общественной организации Доступно.UA, отмашку на то, что часть Форума, проект "Задача со звездочкой", будет проведен, организация получила еще в августе — тогда же ОО и начало подготовку к проекту. В сентябре был получен официальный ответ от Фонда, а в октябре — подписан договор. Затем последовало несколько месяцев подготовки: преодоление бюрократии в коммуникации с Фондом и казначейством, переговоры со спикерами, поиск переводчика на язык жестов, набор и организация команды операторов и монтажеров… Наконец, в начале декабря проект "Задача со звездочкой" успешно состоялся.

Пришло время рассчитываться, и оказалось, что обещанных государственных денег просто нет. Бухгалтер Доступно.UA Наталья Пархитько, объясняет:

"Деньги нам выделили, и они есть на нашем счету. Но мы не можем ими пользоваться, потому что, как нам объяснили в казначействе, казна госбюджета опустела еще в начале прошлого месяца, выплаты не производятся с 6 ноября — расчеты произвести нельзя. Все наши договора лежат в казначействе, и теперь мы ждем, выделят нам средства, или нет". То есть перед началом декабря государственных средств осталось только для того, чтобы едва покрыть защищенные расходы: зарплаты госслужащих, соцвыплаты и так далее: "По сути, нам выделили деньги, которых в государстве не было", — продолжает бухгалтер. 

Общая сумма полученного гранта — 422 398 гривен. Больше половины, почти 250 тысяч из них — это сумма, которую организация должна выплатить людям в качестве гонораров за уже выполненную работу. Всю ответственность за выплату этих средств Доступно.UA взяли на себя — такие условия были в договорах, которые заключала с нанятыми специалистами ОО. Это значит, что юридическую ответственность перед нанятыми людьми несет непосредственно общественная организация, а не государство. 

"Многие организации сразу прописывают в договоре, что ответственность за выплату несет государство, и если средства за проект не будут перечислены из казначейства, зарплату нанятый сотрудник не получит — об этом мы узнали уже позже от нашего переводчика, который раньше уже попадал в похожую ситуацию. В результате средства ему выплатили, но уже спустя 3 месяца после обещанной даты, — делится Наталья. — Мы же не знали, даже не могли предположить, что такое может быть: деньги есть, а пользоваться мы ими не можем".

В 2020 году Фонд социальной защиты лиц с инвалидностью должен был получить около 2,2 миллиардов гривен финансирования. 89,3 миллиона было выделено на финансовую поддержку общественных объединений лиц с инвалидностью, из них более 9 миллионов — на финансирование ОО на конкурсной основе. При этом граничная сумма предлагаемого гранта — всего 500 тысяч гривен. Информация о победителях конкурса, которые должны были получить финансирование своих проектов от государства открыта — в конкурсе победили 28 ОО. Если бы каждая организация использовала предложенный бюджет по-максимуму, необходимая сумма финансирования — 14 миллионов вместо заложенных в бюджет 9. 

"Видимо, они где-то просчитались, когда выделяли средства", — говорит Наталья Пархитько. 

Что делать в такой ситуации?

Пятая часть из задолженности по выплатам уже перечислена части исполнителей: 50 тысяч гривен были выплачены из личных средств организаторов. Как нам рассказал Дмитрий, к счастью, большинство подрядчиков вошли в положение и согласились дождаться выплат. Однако, руководитель понимает: есть большая вероятность вообще не получить средств из казначейства. Поэтому Доступно.UA уже обратилась к донорам, чтобы те помогли выплатить подрядчикам задолженности. "Часть гонораров мы будем выплачивать из своего кармана, еще часть, возможно, получим из пожертвований, которые сделают наши подписчики", — говорит руководитель организации.

На вопрос о том, будет ли организация снова участвовать в государственных программах был однозначный ответ: "Никогда больше не будем иметь дел с государством. Такие ситуации подрывают авторитет государства, — отрезал Дмитрий. — Ситуация неприятная, и, к счастью, есть другие, более ответственные иностранные доноры и бизнес, которые выплачивают средства, на которых можно надеяться".  

Смотрите видеопроект инициативы Доступно.UA "задача со звездочкой".

Фото Доступно.UA