Учителям маленьких шкіл з 2025 року не платитимуть з бюджету: навіщо це рішення

Кабінет Міністрів вирішив не надавати фінансування з державного бюджету зарплат вчителів, які викладають у школах з малою кількістю учнів вже з 2025 року.

Про це пише Рубрика, посилаючись на Міністерство освіти.

У чому проблема?

Як пояснюють у відомстві, у школах І-ІІІ ступенів, де навчаються менш як 45 учнів, немає можливості сформувати класи. Діти вчаться на індивідуальній формі або в зʼєднаних класах (у початковій школі), які обʼєднують дітей різного віку.

За словами МОН, через це "не отримують належного рівня взаємодії одне з одним, не навчаються одне в одного й не бачать прикладів для наслідування".

Зазвичай у таких школах не вистачає вчителів. Педагоги не можуть набрати достатню кількість годин зі свого профільного предмета, щоб отримувати достатню зарплату, тому деякі дисципліни викладають непрофільні вчителі.

Окрім того, Міжнародне дослідження PISA-2022 показало, що учні із сіл відстають від своїх однолітків із міст на 4,5 роки за навчальними результатами.

Також минулого року учні з сіл показали гірший результат на НМТ. Середній бал учнів із сіл:

• з української мови був на понад 6 балів менше, ніж учнів із міст;
• з математики – на понад 8 балів;
• з історії України – майже на 3 бали.

При цьому сільська освіта потребує більших фінансів.

"На освіту одного учня із села держава в середньому на рік витрачає 30,4 тисячі гривень, а в місті – 24,4 тисячі гривень. У деяких селах вартість навчання одного учня сягає понад 51 тисячу гривень.

Це повʼязано з потребою утримувати й виплачувати зарплату працівникам великої кількості шкіл, у яких навчається мало учнів. Тобто освіта в селах коштує дорожче, але не виправдовує ці кошти якістю", наголошують у МОН.

Яке рішення?

З 1 вересня 2025 року під такі обмеження потраплять школи, де вчиться менш як 45 дітей.

А з 1 вересня 2026 року це нововведення також стосуватиметься шкіл, де вчиться менш як 60 дітей. 

"Рішення уряду має стимулювати місцеві органи самоврядування довозити дітей у більші школи, які укомплектовані вчителями, технічно забезпечені тощо", – кажуть у МОН.

Також держава сподівається таким підходом підвищити якість освіти для дітей у селах.

"Доступ до якісної освіти для всіх дітей – одна з головних цілей роботи МОН. Такі міжнародні дослідження, як PISA, а також результати ЗНО (НМТ) показують, що учні із сільських шкіл зазвичай мають нижчі навчальні успіхи, ніж їхні однолітки з малих і великих міст.

Тому найперше забезпечення доступу до якісної освіти стосується дітей із сіл", – кажуть у відомстві.

Як це працює?

У Міністерстві освіти й науки роз'яснили, які є варіанти для дітей і вчителів з маленьких шкіл.

Водночас це рішення не стосується початкових шкіл і діятиме тільки для освіти на рівні 5-11 класів.

Початкові школи, у яких навчаються менш як 45 і менш як 60 учнів, продовжать отримувати державне фінансування.

"Початкова школа має бути якнайближче до дитини: якщо старші учні можуть подужати дорогу до опорної школи, маленьким дітям це буде складно", – пояснюють у МОН.

Також до розрахунку освітньої субвенції кожної громади додали всіх дітей шкільного віку. Тобто громада отримуватиме кошти на навчання всіх дітей, але не зможе витрачати їх на маленькі школи.

Це означає, що місцеві органи самоврядування можуть вирішити:

• або довозити учнів цих шкіл у найближчу більшу школу;
• або оплачувати працю вчителів малих шкіл із місцевих бюджетів.

Схожі рішення вже ухвалювали щодо сільських шкіл. Зокрема, з 1 вересня 2016 року з освітньої субвенції не фінансують школи, у яких навчаються менш як 25 учнів.

Як бути учням маленьких шкіл?

У МОН кажуть, що місцева влада повинна організувати підвезення дітей до опорної школи. Дітей у таких поїздках має супроводжувати вчитель.

Опорна школа – це школа, у яку привозять дітей із різних населених пунктів на відстані до 30 кілометрів. Вона більша, забезпечена вчителями й краще оснащена.

"Для підвезення дітей держава вже другий рік поспіль виділяє субвенцію на закупівлю автобусів – по 1 мільярду гривень. Минулого року у співфінансуванні з місцевими бюджетами вдалося закупити понад 450 автобусів", – кажуть у відомстві.

Що робити вчителям?

Якщо місцеві органи самоврядування вирішать не фінансувати роботу малокомплектної школи самостійно, вчителі зможуть влаштуватись на роботу в опорних школах.

Їм також мають забезпечити підвезення.

Нагадаємо, що збудована у Київській області перша в країні фабрика-кухня відсьогодні почала доставляти харчування у школи.