Верховна Рада легалізувала гральний бізнес

Верховна Рада ухвалила закон про державне регулювання ігорного бізнесу.

За ухвалення відповідного законопроєкту №2285-д у другому читанні та в цілому проголосували 248 народних депутатів.

Документ легалізовує гральний бізнес та запроваджує його державне регулювання. Закон дозволить розташовувати зали з ігровими автоматами тільки в готелях, які мають три, чотири або п'ять зірок. Резидентам держави-агресора буде заборонено мати гральний бізнес на території України. Законопроєкт також врегульовує функціонування «класичних» лотерей.

Закон вводить кримінальну відповідальність за організацію азартних ігор без ліцензії. Документ вводить вікові обмеження і дозволяє грати в азартні ігри особам, старшим 21 року.

Крім цього, запроваджуються обмеження щодо реклами гральних закладів, зокрема забороняється рекламувати азартні ігри як спосіб легкого збагачення.

Вимоги до грального бізнесу і готелям

Відповідно до закону, наземні казино в Києві можуть розміщуватися тільки в п'ятизіркових готелях з номерним фондом не менше 150 номерів (для регіонів вимоги за кількістю номерів нижче). У столиці в наземному казино можна розміщувати 10 ігрових столів (серед них 2 рулеточних) і 50 ігрових автоматів. Дозволено і проведення турнірів. При цьому площа казино повинна бути не менше 500 квадратних метрів і не менше 50 співробітників.

Спортивні ставки (букмекерські контори) можуть розміщуватися в 3-, 4- або п'ятизіркових готелях. Там повинно бути не менше 50 номерів, мінімальна площа для прийому ставок на спорт – 50 кв.м.

Зали ігрових автоматів у Києві зможуть розміщуватися в трьох-, чотирьох- або п'ятизіркових готелях – в приміщеннях площею не менше 300 кв.м. В рамках однієї ліцензії можна розмістити не більше 250 ігрових автоматів, але не менше 50 в одному залі.

У законі прописано і створення спеціальних гральних зон, які утворюються постановою Кабміну, якщо відповідають таким вимогам: площа готелю повинна становити понад 10 тисяч квадратних метрів, в ігровій зоні працює понад 200 співробітників.

Що нового з'явилося в законі

• Документ передбачає створення в Україні за рішенням Кабінету міністрів України спеціальних територіальних гральних зон (не більше п'яти).
  Створюється Реєстр осіб, яким обмежено доступ до гральних закладів та участь в азартних іграх.
• Вказано, що ставки в мережі Інтернет можливі лише в безготівковій формі за умови попередньої ідентифікації гравця, при цьому забороняється прийняття ставок електронними грошима, прийняття ставок у кредит, розстрочення платежу тощо.
• Забороняється і прийняття ставок у букмекерській діяльності на віртуальні події чи будь-які інші ігри, результат яких визначається генератором двох випадкових чисел.
• Закон забороняє організацію закладів, у яких надається доступ до азартних ігор в мережі Інтернет, що, як очікується, унеможливить відкриття гральних закладів, замаскованих під Інтернет-клуби
• В Україні створять Державну систему онлайн-моніторингу для фіксації кожної фінансової операції з прийняття ставки, виплати виграшу.
• Закон визначає спеціальний статус уповноваженого органу – Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей. У документі прописаний порядок конкурсного відбору, призначення та звільнення її членів, порядок прийняття ними рішень.
• Розширено перелік підстав для позбавлення ліцензії організаторів азартних ігор, перелік правопорушень, за які можуть бути застосовані фінансові санкції (за використання грального обладнання без ліцензії, нефіксування у Держсистемі онлайн-моніторингу операцій з прийняття ставки, виплати виграшу.
• Закон встановлює виключні підстави для анулювання ліцензії, а видачу та анулювання ліцензії схвалюють не менше 2/3 голосів уповноваженого органу.
• Підкреслимо, до другого читання прибрали норму, яка не дозволяла розміщувати ігрові автомати (навіть у готелях) ближче, ніж 500 метрів до дошкільних закладів освіти, шкіл, дитячих розважальних центрів, хоча це положення було в першому читанні закону. Однак у підсумку нардепи повернули цю заборону.