fbpx
Сьогодні 24/10/2020 11:50
09:10 17 Кві 2020

У неділю в Україні запрацює нове законодавство про публічні закупівлі: що зміниться

19 квітня набуває чинності нова редакція Закону "Про публічні закупівлі".

"Це величезний спектр змін, справді велике оновлення Prozorro. Зміна тендерного законодавства зробить закупівлі державних структур більш ефективними, справедливими та відкритими для бізнесу", — зауважує Василь Задворний, генеральний директор ДП "Прозорро".

Що зміниться:

1. Поріг для обов'язкового проведення закупівель через Prozorro знизиться з 200 до 50 тисяч гривень.

Тож відтепер понад 250 тисяч закупівель на рік стануть відкритими для учасників та будуть мати елемент аукціону — до сьогодні на допорогові суми замовники могли підписувати контракт з постачальником напряму. Для бізнесу це відкриє додатковий ринок на 30 млрд грн. При цьому кошти держави витрачатимуться ефективніше завдяки конкуренції. Крім того, від сьогодні державні замовники звітуватимуть про всі свої закупівлі від 1 копійки.

2. Посилиться відповідальність за грубі порушення тендерного законодавства.

Наприклад, якщо замовник безпідставно відхилив тендерну пропозицію, і це підтвердить Держаудитслужба — його очікує штраф від 25 до 51 тисячі гривень. Якщо ж державна структура уклала договір без використання передбачених законом тендерних процедур, то штрафувати будуть її директора — на суму від 34 до 85 тисяч гривень. У той же час за несуттєві процедурні порушення розмір покарання для замовників зменшується — з 11700 до 1700 грн.

3. Бізнес, який переміг у тендері, тепер зможе виправити несуттєві помилки у тендерній пропозиції.

На це в учасника буде 24 години. Відтак підприємці зможуть не втрачати тендер через випадково допущені неточності, а державні структури — зберегти найбільш вигідну пропозицію і не переплачувати.

4. Вдосконалиться механізм оскарження тендерних процедур в Антимонопольному комітеті України.

У підприємців тепер більше стимулів захищати свої права — зокрема плата за скаргу буде повертатися бізнесу в повному обсязі, якщо її задовольнить АМКУ. Водночас в інтересах замовників будуть працювати додаткові запобіжники від тендерного тролінгу: до розгляду будуть прийматися лише оплачені скарги, а відкликати їх буде неможливо. Крім того, вартість за подачу скарги зміниться з фіксованої (5 тисяч грн для товарів і послуг, 15 — для робіт) на гнучку, що буде залежати від очікуваної вартості закупівлі. Нові тарифи за подачу скаргу будуть встановлені окремою постановою Кабінету міністрів.

5. Замовники зможуть захищатися від цінового демпінгу.

Завдяки механізму "аномальна низька ціна" електронна система буде підсвічувати пропозиції учасників, що будуть на 30-40% нижчими за найближчі пропозиції конкурентів. У такому випадку замовник може попросити учасника обґрунтувати таку ціну, а в разі відсутності пояснень — відхилити пропозицію.

6. Працює швидка та зручна альтернатива для невеликих допорогових закупівель — Prozorro Market.

Це онлайн-магазин, у каталогах якого — найбільш поширені товари для державних замовників: пальне, канцелярія, техніка, медвироби, продукти тощо. Для замовників це можливість в кілька кліків та без тендерних процедур купити необхідний товар. Натомість постачальникам достатньо один раз пройти кваліфікацію, і далі лише отримувати замовлення. Зараз замовники можуть використовувати Prozorro Market для закупівель до 50 тисяч гривень, а після виходу відповідної постанови від Кабміну — до 200 тисяч гривень.

7. Розпочнеться поступова, але тектонічна трансформація організації самого процесу закупівель — від тендерних комітетів до уповноважених осіб.

Так на зміну колективному прийняттю рішень прийде персональне, а проведення закупівель з додаткового навантаження стане оплачуваною роботою.

Команда IT-спеціалістів ДП "Прозорро" підготувала всі необхідні технічні зміни для роботи за новою редакцією Закону. Тож у ніч на 19 квітня відбудеться велике оновлення системи Prozorro.

Якщо ви знайшли помилку, будь ласка, виділіть фрагмент тексту та натисніть Ctrl+Enter.

Додати коментар

Такий e-mail вже зареєстровано. Скористуйтеся формою входу або введіть інший.

Ви вказали некоректні логін або пароль

Sorry that something went wrong, repeat again!

3 коментаря

спочатку нові
за рейтингом спочатку нові за хронологією
1

В системі ПРОЗОРО нічого не змінилося
1. Замовник визначає свого підрядника за здалегідь домовленість.
2. Пропозицію Все одно розраховує попередник на якого і поставлений тендер.
3. На великих сумах тендеру завжди свої підступні компанії Змін не буде чужих не пустять.
4. Відсутня кримінальна відповідальність Замовника за розголос пустого тендеру , а саме тендер оголошуються 3-7 разів і постійно скасовуються Це для того щоб підрядника безкоштовно робили нові розрахунки ( ХТО оплачувати буде роботу компанії яка панує на тендер документацію )
5. Не відмінили ОПЛАТУ за УЧАСТЬ у Тендері виграв чи Ні а оплату провів 1700 грн. Гроші згоріли + ЗП людям і так цілий рік і Компанію можна закривати. В боргах.
6. І таких заперечень багато.

2
Андрій

От би махнути чарівною паличкою і всі проблеми вирішити! Я думаю, що багато хотіли би так.

Закон хоч і не чарівна паличка, але наближає до вирішення багатьох згаданих вами проблем.

1-3. Окрім недобросовісних замовників є і добросовісні - ті, хто не протягує своїх постачальників, а обирає пропозицію в конкуренції між пропозиціями. Зараз шанси підприємця перемогти на тендері без домовленостей із замовником в сотні разів вищі, ніж у 2014-му.

4. Замовник прописав відверто дискримінаційну тендерну документацію і ви можете це обгрунтовано довести? Будь ласка, оскаржуйте це. У разі успішного оскарження вартість скарги вам повернеться. З наступного тижня працюватиме правило: поки є активні скарги, скасувати тендер буде неможливо. Якщо ви бачите явні зловживання - звертайтесь до Офісу фінансового контролю (ДАСУ), вони реагують адекватно.

5. Якщо порівнювати участь у публічних закупівлях і продажі на маркетплейсах (наприклад, Розетка, Пром), в держзакупівлях значно менша комісія за участь, ніж на роздрібному ринку. До того ж далеко 1700 гривень сплачуються лише на тендерах від 1 мільйона грн. Можна брати участь у тендерах до 1 мільйона і оплачувати комісію в 510 грн.

З новим законом у постачальника є значно більше можливостей впливу на замовників і спонукання їх проводити тендери без махінацій і не під свого учасника. Варто не боятись захищати свої права.

Завантажити ще
Повідомити про помилку

Текст, який буде надіслано нашим редакторам: